- В Федеральном законе от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» отмечено, что хранение и предоставление информации – основная функция библиотеки. При этом хранение и распространение материалов, попавших в список экстремистских, запрещено Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 и Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года». С появлением Списка библиотеки стали объектом пристального внимания органов надзора, и количество актов прокурорского реагирования в адрес библиотек стало увеличиваться.

- В помощь библиотекарям Министерство культуры РФ 12.09.2017 утвердило «Рекомендации по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов». В связи с тем, что Список неизменно пополняется, мы решили еще раз напомнить о том, что делать библиотеке с литературой, оказавшейся под запретом, и что необходимо пользователю библиотеки, чтобы с ней ознакомиться.

- Что такое «экстремистские материалы»?

Материалы признают «экстремистскими» по решению федеральных судов, если в них находят призывы к экстремистской деятельности, ее обоснование или оправдание. Такие материалы подлежат немедленной конфискации; они запрещены к хранению и массовому распространению.

Это может быть не только книга, брошюра или отдельная статья в периодическом издании, но листовка, плакат, интернет-сайт, даже тексты и записи песен. Если информация признана экстремистской, не важно на каком носителе она существует.

- Что такое федеральный список экстремистских материалов?

Это список материалов, признанных «экстремистскими» на основании судебных решений, вступивших в законную силу. Список опубликован на официальном сайте Министерства юстиции РФ: minjust.ru/ru/extremist-materials.

- Как часто нужно сверять фонды с этим списком?

Каждые три месяца.

Если в библиотеку поступили новые документы, убедитесь, не признаны ли они экстремистскими, прежде, чем включать их в фонд. Если заметите, что с момента прошлой проверки федеральный список пополнился новыми наименованиями – лучше перепроверьте фонд. О каждой такой проверке делайте отметку в Журнале сверки с Федеральным списком экстремистских материалов (он должен быть в библиотеке).

- Какие локальные документы, касающиеся работы с экстремистскими материалами, должны быть в библиотеке?

Комплект документов должен быть подготовлен с учётом требований Закона № 114-ФЗ, согласован с юристом и утверждён учредителем:

приказ «О работе с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов»;

инструкция «О работе с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов», в которой подробно описан порядок выявления экстремистской литературы;

журнал сверки с Федеральным списком экстремистских материалов;

форма акта «О наличии в библиотечном фонде документов, включённых в Федеральный список экстремистских материалов»;

форма акта о блокировке Интернет-ресурсов, включенных в «Федеральный список экстремистских материалов».

Чем полнее и детальнее в локальных документах будет описан весь комплекс работ с экстремистскими изданиями, тем лучше. Профиль комплектования, порядок выявления, учёта и списания экстремистской литературы, периодичность и методика работы с «запрещенным» фондом, перечень ответственных лиц – все это стоит подробно регламентировать, чтобы избежать вопросов как со стороны сотрудников библиотеки, так и со стороны проверяющих органов.